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          政府采購鋪就的玫瑰花園

          今年是《政府采購法》頒布十周年,北京市政府采購規 模由2002年的45.7億元增加到2011年的305.2億元,9年增加了5.7倍,年均增長23.5%,累計節約資金50億元。北京市政府采購管理處 主要負責監督和規范市級各預算單位采購時是否做到公開、公平和公正,就像是一名園丁,為國家和社會打造一座美麗的政府采購玫瑰花園。

          政府采購送出的第一朵玫瑰是促進廉政。自2003年起,《政府采購法》正式實施,依法采購是基本原則之一。法律賦予政府采購規范各單位采購行為和促進廉政、預防腐敗的職能。政府采購就如同一把懲貪治腐的利劍,劍鋒所指,任何試圖觸犯法律底線的行為都不會放過。

          但政府采購堅持規 范、透明的操作流程和充分的市場競爭,就必然會觸及某些不正當利益。有個真實的故事:某單位想強行更換中標供應商。面對辦事人員的勸阻,采購人代表氣焰囂張地說:"這件事你們不要管!管多了難道就不怕給你們惹麻煩?"面對赤裸裸地威脅,我們的辦事人員頂住壓力,如實向領導作出匯報,制止了采購單位的違法行為。政府采購這把寶劍會永遠懸掛在維護公平正義的天空,劈碎所有貪污腐敗,辟出一方天高日麗。

          政府采購送出的第二朵玫瑰是節儉開支。雖然財政資金數以千億,可機關單位不能大手大腳,得用更少的錢辦更多的事。2012年5月,北京市政府和商務部共同主辦首屆京交會,由 北京財政提供資金保障。作為國家級的服務貿易交易盛會,在餐飲和住宿接待方面,既不能怠慢了外方賓客,但也不能大手大腳、鋪張浪費,通過執行政府采購程序,我們精挑細選,嚴控價格,確定了4家實力強、價錢實惠的接待酒店,最后單單住宿和餐飲費用就節約了近300萬元。還有一次,某個市級單位為下屬區縣單 位購買網絡設備,怕價錢談不下來,找到我們想辦法。我們主動找到供貨商:你們平常賣出的產品,都是散買散賣,這次十幾個區縣一起買,這團購價肯定能降!經過前后三輪砍價,這價格是一降再降,最終的成交價,比公開招標的還要低。后來一算賬,不但效率提高了,資金節約率更是高達20%以上。

          第三朵玫瑰是便捷高效。財政部門雖然是手握錢袋子,但時刻要為別人著想,急人所需。由于政府采購的流程是法定的,一個項目正常運作下來要40天左右。大家就琢磨:要是有了緊急情況怎么辦?為了解決周期長的問題,我們想出了許多刪繁就簡的改革措施。就拿買車來說,北京市在全國首推公務車采購"一站式"服務模式:采購人買車后所 有的相關手續都能集中在一個大廳里完成,辦證流程從過去的幾天縮短到現在的一兩個小時,而且通過從廠家直接進貨,價格壓得比市場價還要低。最高的一次,在市場價的基礎上享受了18%的折扣。

          第四朵玫瑰是助力發展?;ㄈ嗣竦腻X,不能光想買好的貴的,還得想想怎么用這錢支持首都經濟。2007~2011的五年間,北京市的政府采購合同89%以上授予國內民族工 業;90%以上授予中小微企業;采購中關村創新產品累計超過188億元。2012年,中央加大政府采購對中小微型企業的扶持力度。這么好的政策,北京市是 怎么落實的呢?有詩為證:

          政府采購知多少?多措并舉護中小。

          預留份額哺小微,評審優惠促奪標。

          聯合春風拂弱柳,信用擔保助新苗。

          小物也堪承大用,總叫好雨潤瓊瑤。

          第五朵玫瑰是服務民生。"因天下之力以生天下之財,取天下之財以供天下之費",浩浩國帑皆取之于民,政府采購就是要讓財政資金花得規矩、用得明白,讓人民滿意。家家都有讀書郎,家家曾在醫院忙,家家都吃田間米,家家想住大樓房!這為民理財不能光喊在口頭上,還得讓老百姓看得見實惠。以前,政府采購的多是政府部門自用的辦公類 用品,現在,民生用途的采購日益增多,中小學免費教材、醫院救護設備、農機器械、廣播電視"村村通"等公益性項目,成了政府埋單、政府采購的執行重點。

          未來,隨著政府采購的國際化發展,北京還將以開放的姿態,面向全世界,開放國際政府采購市場。在歷史的青簡上,留下屬于財政人的驕傲,讓下一個十年更加精彩。

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